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问责 · 免责 · 尽责

 2019-03-08 来源:民航资源网 作者:铁铮  [投稿排行榜]
2019-03-12 10:26:46

我来说两句(2) 分享

[摘要] 我们强调落实责任,强调追责问责,我们的目的是让各级领导尽职尽责,让我们民航更安全。但如果大家都去免责,都去折腾基层,基层没有时间和精力去真正地开展安全管理,反倒失去了安全,这样?#23454;?#20854;反!以安全的名义,结果却搞的越来越不安全,这还是我们的初衷吗?

  目前问责机制的一个怪现象就是问责与否不?#24378;?#20320;是否尽职尽责地工作,而?#24378;?#26377;没有出事。只要不出事,就算是没有尽责工作也不会被问责,但只要一出事,就会从出事这个结果倒查,不管你干了多少,都会被问责你为什么没有监管到?因为调查人员的逻辑是:出事了就?#24471;?#20320;没有监管到,你没有监管到就?#24471;?#20320;对事件负有责任,你对事件负有责任就要严肃问责。

  出事是必然的,不管你怎么去监管,都难免会出事,哪怕你搬个小板凳坐在一线员工身边看着。不是说所有的问题都会被监察到,因为安全监查工作本身就是一种抽样检查,你可能抽到好的也可能抽到坏的,这是?#24597;?#38382;题,是不可能把所有问题都查到的,必然会有?#24597;?#25277;样本身就是具有这样的风险,是我们必须接受的。

  既然被问责无法避免,从人的趋利避害的本性出发,各级领导为避免被问责或被问责时减轻责任,就会把工作的重点放在如?#25991;?#20813;责上。但如?#25991;?#20813;责呢?有人说:“该提醒提醒,该监察监察,该落实的落实,把你这些都做到了,就免责了”。这种说法就像是炒股的必胜之道:高抛低吸。这是绝对正确的但也是没有意义的,因为你永远不知道多高算高,多低算低。同样,我们也无法知道什么情况是“该?#20445;?#21482;要出了事,肯定有“该”做的没有做!问责与否,最终还?#24378;?#20107;件的?#29616;?#31243;度。如果是小事,问责到岗位责任,基本上到带班主任或科室领导。如果是大事,那就要向上问责到领导责任和监管责任。

  人的时间和精力都是有限的,而我们面临的工作是?#36861;?#22797;杂的,我们不可能做到面面俱到,一定是有所侧重的,应结合本单位具体情况,抓住关键环节,控制重大风险,来实?#34935;?#34892;安全。但是如果把工作重点放在免责上的话,我们就会把关注焦点从基层转向了高层,琢磨的不再是基层的难点问题,而是上级的关注点是什么,有什么新要求、新提法,如何才能让上级满意,于?#24378;?#22987;揣摩高层的意图,把上级的每一个要求,每一次会议,甚至是每一句话,哪怕是相互矛盾的,都原封不动地一一落实。这样,上级的要求不论是否符合本单位实?#26159;?#20917;,我都落实了,免责;对所监管工作的方方面面不论轻重缓急都提要求,不去管基层能不能完成,反正我能提醒的都提醒了,免责;频繁去基层调?#23567;?#26816;查,听汇报,要材料,动不动就搞个安全活动,不去管基层工作有多繁重,反正我该监察的监察了,免责;

  机关上面还有机关,领导上面还有领导,加上各个专业处室的要求,各级领?#32423;家?#20813;责,就造成了婆婆太多媳妇太少,指挥的太多干活的太少的局面。对每个领导来说要求的并不多,但各级累加起来就是很大的工作量,要求和任务像雪片一样下来,可基层具体执行的就那么几个人,是无论如?#25105;?#26080;法完成各级要求了,不完成还要被问责,那就只能是糊弄了,如果基层成天忙于糊弄上级的要求,就更没有时间真正地管风险了,安全绩效就会越来越差,出事就会越来越多,问责也就会越来越频繁了,各级领导就会越来越多地做免责工作了~~~我们好像陷入了一个恶性循环。

  这样看来,我们的问责机制似乎是出了什么问题,我们强调落实责任,强调追责问责,我们的目的是让各级领导尽职尽责,让我们民航更安全。但如果大家都去免责,都去折腾基层,基层没有时间和精力去真正地开展安全管理,反倒失去了安全,这样?#23454;?#20854;反!以安全的名义,结果却搞的越来越不安全,这还是我们的初衷吗?

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(供稿:黑龙江?#23637;?#20998;?#32844;?#20840;管理部

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